《日本藍(lán)皮書(shū)：日本研究報(bào)告（2020）》指出——
日本力推全球數(shù)據(jù)治理理念 積極主導(dǎo)規(guī)則制定方向
日前，中華日本學(xué)會(huì)、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院日本研究所與社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社在京共同發(fā)布《日本藍(lán)皮書(shū)：日本研究報(bào)告（2020）》。
藍(lán)皮書(shū)指出2019年，日本通過(guò)主辦二十國(guó)集團(tuán)（G20）峰會(huì)、第七屆非洲發(fā)展國(guó)際會(huì)議（TICAD）以及新天皇即位儀式三場(chǎng)大型主場(chǎng)外交，接待眾多國(guó)家元首和國(guó)際組織要員，全面推進(jìn)“俯瞰地球儀外交”。同時(shí)，通過(guò)率先提出、不斷強(qiáng)化相關(guān)概念，爭(zhēng)奪數(shù)字貿(mào)易規(guī)則制定主導(dǎo)權(quán)。1月，在達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇上，安倍提出“基于信任的數(shù)據(jù)自由流動(dòng)體系”（Data Free Flow With Trust，DFFT）概念，希望G20大阪峰會(huì)能成為一個(gè)“開(kāi)啟全球數(shù)據(jù)治理的峰會(huì)”，“在世貿(mào)組織（WTO）支持下，討論如何在不犧牲個(gè)人隱私的基礎(chǔ)上，確定安全數(shù)據(jù)治理的新跑道，同時(shí)還能促進(jìn)醫(yī)療、工業(yè)和交通等數(shù)據(jù)的自由流動(dòng)”。
在6月召開(kāi)的G20大阪峰會(huì)上，安倍提出建立允許數(shù)據(jù)跨境自由流動(dòng)的“數(shù)據(jù)流通圈”概念，表示日本將致力于推動(dòng)建立新的國(guó)際數(shù)據(jù)監(jiān)督體系；呼吁要在更好地保護(hù)個(gè)人信息、知識(shí)產(chǎn)權(quán)與網(wǎng)絡(luò)安全的基礎(chǔ)上，推動(dòng)全球數(shù)據(jù)的自由流通并制定可靠的規(guī)則，希望2020年6月舉行的第12屆WTO部長(zhǎng)會(huì)議能就此取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。峰會(huì)上，各國(guó)簽署了《大阪數(shù)字經(jīng)濟(jì)宣言》，正式啟動(dòng)“大阪軌道”。近年來(lái)，隨著大國(guó)博弈的焦點(diǎn)從軍事制衡轉(zhuǎn)向制度制衡，圍繞國(guó)際制度主導(dǎo)權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)成為大國(guó)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的主要形式，而借助規(guī)則和制度對(duì)華打壓成為美國(guó)阻止中國(guó)發(fā)展的主要途徑之一。數(shù)字經(jīng)濟(jì)原本是WTO的討論議題，日本明顯想借G20平臺(tái)，抓住主導(dǎo)全球數(shù)據(jù)“朋友圈”的先機(jī)，掌握相關(guān)領(lǐng)域規(guī)則制定的主導(dǎo)權(quán)，引領(lǐng)WTO后續(xù)討論方向。
2019年10月，日美在正式簽署TAG之際，還簽署了《日美數(shù)字貿(mào)易協(xié)定》。根據(jù)協(xié)定，“國(guó)家不得要求公開(kāi)為隱匿企業(yè)技術(shù)和信息而使用的密碼”，這是全球首個(gè)包含禁止公開(kāi)密碼的規(guī)定的數(shù)字貿(mào)易協(xié)定。“日美希望協(xié)定內(nèi)容能夠體現(xiàn)在WTO的規(guī)則之中，成為制定數(shù)字領(lǐng)域規(guī)則的模板，并以此牽制中國(guó)。”
過(guò)去十年中，全球跨境數(shù)據(jù)流通量激增近40倍，制定統(tǒng)一相關(guān)規(guī)則的重要性與日俱增，目前，美國(guó)在與其他國(guó)家貿(mào)易談判時(shí)都在推動(dòng)數(shù)字規(guī)則的制定�！度彰罃�(shù)字貿(mào)易協(xié)定》也是在美方建議下，由兩國(guó)在三個(gè)月內(nèi)迅速達(dá)成的。時(shí)任經(jīng)濟(jì)再生擔(dān)當(dāng)相茂木敏充強(qiáng)調(diào)，“日本將在涉及數(shù)據(jù)流通的國(guó)際規(guī)則制定方面發(fā)揮主導(dǎo)作用，而《日美數(shù)字貿(mào)易協(xié)定》已經(jīng)在這一領(lǐng)域走在了前面”。很明顯，日美急于掌握數(shù)字貿(mào)易的規(guī)則制定權(quán)與標(biāo)準(zhǔn)輸出權(quán)，并借此強(qiáng)化新業(yè)態(tài)競(jìng)爭(zhēng)力，遏制競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手崛起。
