11月8日，2024粵港澳大灣區(qū)全球招商大會(huì)成功舉行，一大批世界500強(qiáng)和行業(yè)龍頭企業(yè)齊聚廣州，共享大灣區(qū)投資機(jī)遇與發(fā)展紅利。粵港澳三地再攜手，擦亮大灣區(qū)招商這一“金字招牌”。大會(huì)達(dá)成項(xiàng)目1933個(gè)，資金總額達(dá)到2.26萬(wàn)億元。
全球企業(yè)持續(xù)看好廣東，廣東營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化升級(jí)，是讓外資“愿意來(lái)”“不想走”的重要原因。廣東省商務(wù)廳深入貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)省委“1310”具體部署，全力打好“五外聯(lián)動(dòng)”組合拳，加力推進(jìn)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，服務(wù)廣東高水平對(duì)外開放和高質(zhì)量發(fā)展。
優(yōu)化外商投資環(huán)境
廣東于2022年出臺(tái)全國(guó)首部外商投資權(quán)益保護(hù)地方性法規(guī)《廣東省外商投資權(quán)益保護(hù)條例》，全力打造營(yíng)商環(huán)境新優(yōu)勢(shì)；近年來(lái)認(rèn)真實(shí)施招商引資“一把手”工程，出臺(tái)系列穩(wěn)外資政策，吸引外資企業(yè)紛至沓來(lái)。近兩年新設(shè)立外商投資企業(yè)3.5萬(wàn)家，占全國(guó)的38%，世界500強(qiáng)企業(yè)有350多家在粵投資布局。
1.高位推動(dòng)大招商
今年7月，廣東省委、省政府召開實(shí)施“五外聯(lián)動(dòng)”推進(jìn)高水平對(duì)外開放大會(huì)，強(qiáng)調(diào)要更大力度吸引和利用外資。10月，成功舉辦全省市縣黨政正職高質(zhì)量發(fā)展能力培訓(xùn)暨招商引資專題培訓(xùn)班，進(jìn)一步提升市縣班子成員抓招商的能力水平。今年以來(lái)，省領(lǐng)導(dǎo)累計(jì)會(huì)見(jiàn)跨國(guó)公司高層15批次，各市書記、市長(zhǎng)會(huì)見(jiàn)外商2200余家次，帶動(dòng)形成大招商、招大商有力態(tài)勢(shì)。
2.打好政策“組合拳”
樹牢全省招商“一盤棋”理念，先后出臺(tái)外資10條、穩(wěn)外資12條、鼓勵(lì)跨國(guó)公司設(shè)立地區(qū)總部辦法、外商投資權(quán)益保護(hù)條例、招商引資20條、新一輪外資激勵(lì)政策等系列政策措施，突出保障外資企業(yè)在要素獲取、資質(zhì)許可、標(biāo)準(zhǔn)制定、政府采購(gòu)等方面國(guó)民待遇，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。
3.服務(wù)保障重點(diǎn)項(xiàng)目
重點(diǎn)跟蹤服務(wù)納入商務(wù)部總盤子的重點(diǎn)外資項(xiàng)目，緊盯招商活動(dòng)簽約項(xiàng)目落地。建立重點(diǎn)外資項(xiàng)目省、市、縣（區(qū)）三級(jí)掛點(diǎn)聯(lián)系機(jī)制，實(shí)行“一項(xiàng)目一領(lǐng)導(dǎo)一專員”，主動(dòng)對(duì)接、靠前服務(wù)，今年以來(lái)推動(dòng)29家外資企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)53.4億美元。圍繞生物醫(yī)藥、新型儲(chǔ)能、人工智能、低空經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商，比如生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，我省專門出臺(tái)《高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》，2023年以來(lái)，全省累計(jì)舉辦生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)招商活動(dòng)760多場(chǎng)，簽約項(xiàng)目833個(gè)，吸引24家跨國(guó)公司總部和外資研發(fā)中心落戶。
4.暢通政企溝通渠道
今年8月以來(lái)，省市密集舉辦22場(chǎng)外資企業(yè)圓桌會(huì)，251家外資企業(yè)（商協(xié)會(huì)）參加，協(xié)調(diào)解決企業(yè)訴求427項(xiàng)，全力提振外資企業(yè)投資信心。認(rèn)真落實(shí)《廣東省外商投資權(quán)益保護(hù)條例》，推行“綜合查一次”執(zhí)法檢查制度，健全外商投訴工作機(jī)制，暢通外商投訴渠道。今年以來(lái)，全省外商投訴工作機(jī)構(gòu)接收協(xié)調(diào)外商投訴及困難訴求共22宗。
5.擴(kuò)大高水平對(duì)外開放
落實(shí)新版外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單以及醫(yī)療領(lǐng)域開放試點(diǎn)政策，在香港舉辦與外資醫(yī)院、跨國(guó)藥企專場(chǎng)對(duì)接會(huì)。扎實(shí)推進(jìn)廣州服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)，截至目前130項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)實(shí)施率達(dá)93.1%，11項(xiàng)創(chuàng)新舉措入選國(guó)家試點(diǎn)示范最佳實(shí)踐案例。推動(dòng)廣州花都經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)成功升級(jí)為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。
優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境
廣東以組織開展促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，緊盯跨境貿(mào)易領(lǐng)域短板弱項(xiàng)，深化改革、勇于創(chuàng)新，持續(xù)優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境。今年4月以來(lái)，參加海關(guān)總署牽頭組織開展的促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化專項(xiàng)行動(dòng)，以廣州、深圳、東莞等重點(diǎn)城市為引領(lǐng)，在全省范圍同步實(shí)施、一體推進(jìn)。
1.推動(dòng)口岸數(shù)字化轉(zhuǎn)型
以深化國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)為抓手，加強(qiáng)部門間信息共享和業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)。全省支持廣州、深圳和東莞在口岸數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面先行先試，加快智慧口岸建設(shè)。依托“單一窗口”，建設(shè)粵澳、粵港之間“一次錄入、兩地使用”的“一單兩報(bào)”功能，目前境外企業(yè)錄入數(shù)據(jù)量較過(guò)去分別大幅壓縮87.5%和100%。
2.暢通外貿(mào)進(jìn)出口通道
積極推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)實(shí)施“組合港”“一港通”等區(qū)域物流一體化改革試點(diǎn)，目前已覆蓋珠三角9市和湛江、汕頭等城市，主要港口貨物平均堆存期由5-7天縮短至2天。創(chuàng)新跨關(guān)境海空聯(lián)運(yùn)模式，打造香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)東莞空港中心，為企業(yè)降低物流成本約30%，提升物流時(shí)效20%，目前進(jìn)出口貨值突破100億元，服務(wù)企業(yè)超千家。
3.推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)便利通關(guān)
創(chuàng)新人員通關(guān)查驗(yàn)?zāi)Ｊ剑瑥?ldquo;兩地兩檢”“一地兩檢”到“合作查驗(yàn)、一次放行”，通關(guān)人員只需10秒即可完成珠澳兩地邊檢查驗(yàn)和自助通關(guān)。創(chuàng)新車輛通關(guān)查驗(yàn)?zāi)Ｊ剑瑱M琴口岸客貨車通道實(shí)施“聯(lián)合一站式”模式，車輛只需停一次，即可同時(shí)完成珠澳兩地查驗(yàn)。創(chuàng)新貨物通關(guān)查驗(yàn)?zāi)Ｊ剑瑱M琴粵澳深度合作區(qū)實(shí)施貨物“一線”放開、“二線”管住，對(duì)“一線”進(jìn)出的貨物實(shí)施備案管理，進(jìn)一步簡(jiǎn)化貨物申報(bào)程序，促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化。
4.提升企業(yè)獲得感滿意度
建立健全口岸營(yíng)商環(huán)境“問(wèn)題清零”等機(jī)制，構(gòu)建“親清”政商關(guān)系。著眼外貿(mào)市場(chǎng)主體獲得感滿意度，優(yōu)化監(jiān)管，改善口岸服務(wù)。落實(shí)境內(nèi)運(yùn)費(fèi)扣減等惠企措施，新增并完善“單一窗口”內(nèi)河運(yùn)費(fèi)扣減系統(tǒng)模塊，在廣州等10個(gè)符合條件地市全部落地實(shí)施，促進(jìn)外貿(mào)企業(yè)零耗時(shí)、零成本、零人力便捷享受政策紅利。
加快自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新
廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)2015年4月正式掛牌以來(lái)，聚焦投資貿(mào)易便利化、金融開放創(chuàng)新、粵港澳合作等領(lǐng)域，累計(jì)形成制度創(chuàng)新成果696項(xiàng)，在全國(guó)復(fù)制推廣43項(xiàng)，占全國(guó)集中復(fù)制推廣的25.75%，在全省復(fù)制推廣216項(xiàng)；發(fā)布制度創(chuàng)新案例301個(gè)，列入全國(guó)最佳實(shí)踐案例8個(gè)。廣東省商務(wù)廳發(fā)揮牽頭抓總作用，與省相關(guān)部門和三個(gè)自貿(mào)片區(qū)協(xié)同發(fā)力，加快推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新。
1.實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略
今年1月，省政府出臺(tái)《中國(guó)（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略行動(dòng)方案》，從六個(gè)方面實(shí)施20項(xiàng)具體措施。率先開展對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)制度型開放試點(diǎn)，推動(dòng)再制造產(chǎn)品進(jìn)口、境外專業(yè)人士執(zhí)業(yè)、金融服務(wù)等33項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)全面落地。
2.推動(dòng)金融開放創(chuàng)新
率先實(shí)現(xiàn)跨境人民幣貸款、跨境雙向發(fā)債、跨境雙向人民幣資金池、跨境雙向股權(quán)投資、跨境資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、跨境金融基礎(chǔ)設(shè)施等“六個(gè)跨境”。累計(jì)開立自由貿(mào)易（FT）賬戶1.3萬(wàn)個(gè)。廣州期貨交易所開業(yè)運(yùn)營(yíng)，上市工業(yè)硅、碳酸鋰期貨和期權(quán)品種。前海聯(lián)合交易中心今年以來(lái)累計(jì)大豆現(xiàn)貨交易1461.8萬(wàn)噸。
3.加快通關(guān)便利化
全面推廣“兩段準(zhǔn)入”“兩步申報(bào)”模式，有效降低企業(yè)通關(guān)時(shí)間，擴(kuò)大進(jìn)口“船邊直提”、出口“抵港直裝”，持續(xù)提升通關(guān)便利化服務(wù)。海關(guān)全面實(shí)施“智能審圖”、非侵入式檢查、機(jī)檢直放等模式，在南沙推出“智慧審證”項(xiàng)目，對(duì)符合條件進(jìn)口的凍肉、水產(chǎn)品、水果等新鮮易腐貨物實(shí)現(xiàn)快速放行。
4.便利港澳專業(yè)人士跨境執(zhí)業(yè)
南沙支持持有146項(xiàng)境外職業(yè)資格證書的境外專業(yè)人士就業(yè)；前海實(shí)現(xiàn)港澳建筑師、工程師、稅務(wù)師等24類專業(yè)人士經(jīng)備案即可執(zhí)業(yè)；橫琴制定港澳醫(yī)師、藥師等跨境執(zhí)業(yè)規(guī)定，進(jìn)一步拓寬港澳專業(yè)人士跨境執(zhí)業(yè)空間。
加強(qiáng)商務(wù)領(lǐng)域涉外法治建設(shè)
廣東省商務(wù)廳認(rèn)真落實(shí)全省實(shí)施“五外聯(lián)動(dòng)”推進(jìn)高水平對(duì)外開放大會(huì)和全省涉外法治建設(shè)工作會(huì)議精神，充分發(fā)揮商務(wù)職能，積極推進(jìn)商務(wù)領(lǐng)域涉外法治建設(shè)，為企業(yè)“走出去”、“引進(jìn)來(lái)”營(yíng)造良好氛圍。
1.加強(qiáng)政策引導(dǎo)推動(dòng)
廣東省商務(wù)廳聯(lián)合廣東省司法廳出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)律師服務(wù)支持“五外聯(lián)動(dòng)”的行動(dòng)方案》，提出涉外律師參與重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)、支持律師事務(wù)所“走出去”等15項(xiàng)具體措施，助力打好外貿(mào)、外資、外包、外經(jīng)、外智“五外聯(lián)動(dòng)”組合拳。
2.搭建有效對(duì)接平臺(tái)
創(chuàng)設(shè)全省商務(wù)法律服務(wù)月活動(dòng)，組織涉外律師赴地市開展“三個(gè)一”活動(dòng)（即開展一次法律專題培訓(xùn)、安排一次企業(yè)合規(guī)體檢、組織一次律企互動(dòng)交流），自2020年以來(lái)已連續(xù)舉辦五屆，線上線下培訓(xùn)企業(yè)累計(jì)超過(guò)23萬(wàn)人次。創(chuàng)設(shè)“以法慧企，粵行越穩(wěn)”涉外法律服務(wù)系列活動(dòng)，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和常見(jiàn)涉外經(jīng)貿(mào)糾紛問(wèn)題開展專題講座，組織涉外律師上門合規(guī)體檢，目前已舉辦活動(dòng)近30場(chǎng)。
3.創(chuàng)新法律服務(wù)模式
邀請(qǐng)涉外律師參與“廣交會(huì)”、粵港澳大灣區(qū)服務(wù)貿(mào)易大會(huì)，開設(shè)涉外法律服務(wù)專題展區(qū)或咨詢窗口。選派涉外律師參與“粵貿(mào)全球”展會(huì)，在2024年IEAE越南（胡志明）國(guó)際消費(fèi)類電子及家用電器展、2024年第十六屆中國(guó)（阿聯(lián)酋）貿(mào)易博覽會(huì)亮相，受到企業(yè)歡迎。邀請(qǐng)涉外律師參與貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)，助力涉外法治人才培養(yǎng)。
4.用好港澳律師資源
舉辦“加強(qiáng)粵港澳法律服務(wù)合作，助力‘五外聯(lián)動(dòng)’專題研討會(huì)”等活動(dòng)，調(diào)研征求粵港澳大灣區(qū)律師意見(jiàn)建議，就處理商事糾紛、發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)加強(qiáng)對(duì)接合作。今年安排的“以法慧企，粵行越穩(wěn)”涉外法律服務(wù)系列活動(dòng)，將邀請(qǐng)港澳律師授課作為一項(xiàng)重要內(nèi)容。
廣東省商務(wù)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，世界銀行正在開展新一輪營(yíng)商環(huán)境評(píng)估，將以此為契機(jī)，認(rèn)真對(duì)照新評(píng)估體系，加強(qiáng)規(guī)則研究，推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域改革，持續(xù)打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，更好服務(wù)我省高水平對(duì)外開放和高質(zhì)量發(fā)展。
