在持續(xù)組織全市1400多名領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)企業(yè)的基礎(chǔ)上，從中擇優(yōu)選定55個(gè)市直重點(diǎn)部門(mén)、311名副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，集中分片包保重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目，并將包保成效與部門(mén)實(shí)績(jī)考核、干部提拔晉級(jí)緊密掛鉤……今年7月以來(lái)，鞍山市聚焦攻堅(jiān)之年攻堅(jiān)之戰(zhàn)，打造“領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)企業(yè)”鞍山模式，建強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、創(chuàng)新聯(lián)系包保機(jī)制、完善問(wèn)題辦理機(jī)制、優(yōu)化考核評(píng)價(jià)機(jī)制，助推鞍山經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
“多虧了臺(tái)安發(fā)改局服務(wù)專班的幫助，讓企業(yè)的能耗缺口問(wèn)題及時(shí)得到了解決。”日前，遼寧中元森世特木業(yè)科技有限公司負(fù)責(zé)人高興地說(shuō)。中元森世特木業(yè)是2024年鞍山市重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目。前不久，臺(tái)安縣發(fā)改局選派干部了解到，公司年產(chǎn)40萬(wàn)立方米高強(qiáng)輕質(zhì)環(huán)保型刨花板等3個(gè)項(xiàng)目涉及能耗指標(biāo)較大，現(xiàn)有指標(biāo)無(wú)法滿足生產(chǎn)需求。在服務(wù)專班的多方努力下，該項(xiàng)目通過(guò)了節(jié)能審查（能評(píng)）審批，確保項(xiàng)目用能需求得到及時(shí)滿足。
鞍山市通過(guò)建強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，以市委強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、人大政府政協(xié)齊上陣的“最強(qiáng)陣容”強(qiáng)力推動(dòng)實(shí)施“領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)企業(yè)”，同時(shí)配強(qiáng)專班力量，優(yōu)化專班職能，明確14項(xiàng)工作職責(zé)，健全5項(xiàng)工作機(jī)制，形成“統(tǒng)籌推進(jìn)—聯(lián)系指導(dǎo)—協(xié)調(diào)辦理—考核評(píng)價(jià)”的閉環(huán)工作鏈條。組建10個(gè)聯(lián)絡(luò)督導(dǎo)小組，隨機(jī)電話回訪、實(shí)地調(diào)研500余次，全面查驗(yàn)聯(lián)系服務(wù)成效。實(shí)行“營(yíng)紀(jì)聯(lián)動(dòng)”，將破壞營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題的投訴線索移交市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)，累計(jì)曝光反面典型26起。
創(chuàng)新聯(lián)系包保機(jī)制，28名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)常態(tài)化聯(lián)系服務(wù)10個(gè)地區(qū)，構(gòu)建“市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)—市直部門(mén)—市管干部”的網(wǎng)格化包保體系。同時(shí)，從55個(gè)市直重點(diǎn)部門(mén)中擇優(yōu)選拔311名副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，在聯(lián)系服務(wù)186個(gè)重點(diǎn)規(guī)上（限上）企業(yè)的基礎(chǔ)上，將171個(gè)億元以上新開(kāi)工、復(fù)工的社會(huì)投資類(lèi)項(xiàng)目納入包保對(duì)象，推動(dòng)優(yōu)秀干部資源與頭部企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目強(qiáng)強(qiáng)對(duì)話、高效聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的效果。包保關(guān)系優(yōu)化后，46%的包保企業(yè)增速超過(guò)上半年，49%的包保項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資超額完成目標(biāo)。
今年以來(lái)，鞍山市還持續(xù)完善問(wèn)題辦理機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。“企業(yè)出現(xiàn)資金缺口急需貸款”“市場(chǎng)打不開(kāi)需要對(duì)接銷(xiāo)售端”“政策補(bǔ)貼怎么申報(bào)”……只要企業(yè)有需求，企業(yè)服務(wù)專班、包保干部都會(huì)主動(dòng)出擊，上門(mén)服務(wù)，推動(dòng)問(wèn)題解決。鞍山創(chuàng)新建立“鞍心直通車(chē)”政企溝通平臺(tái)，全市“納稅2000強(qiáng)”、規(guī)上企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的訴求可一鍵直達(dá)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)高位協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動(dòng)、全力攻堅(jiān)，累計(jì)解決涉企訴求117件，滿意率100%。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)每月開(kāi)展“夜話沙龍”“企業(yè)家懇談會(huì)”“早餐會(huì)”活動(dòng)，“面對(duì)面”傾聽(tīng)企業(yè)負(fù)責(zé)人的心聲，讓市場(chǎng)主體真切感受到市委、市政府持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的鮮明態(tài)度。針對(duì)企業(yè)普遍反映的政策落實(shí)、涉法涉訴、融資等高頻問(wèn)題，組建10個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題攻堅(jiān)小組，并對(duì)解決問(wèn)題數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行量化考核。
在現(xiàn)有12345平臺(tái)“問(wèn)題池”統(tǒng)一解決企業(yè)問(wèn)題的基礎(chǔ)上，鞍山市建立“一般問(wèn)題選派干部自辦、個(gè)人難以解決的部門(mén)統(tǒng)辦、部門(mén)無(wú)法解決的專班轉(zhuǎn)辦、專班解決不了的市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)提級(jí)辦”四級(jí)問(wèn)題辦理機(jī)制。制定限時(shí)辦結(jié)、跟蹤督辦、辦結(jié)反饋、評(píng)優(yōu)問(wèn)效4項(xiàng)閉環(huán)機(jī)制，確保“事事有回音、件件有著落”。今年以來(lái)，全市選派干部共收集企業(yè)問(wèn)題2739件，辦理化解2588件，化解率94.5%。
實(shí)干導(dǎo)向，優(yōu)化考核評(píng)價(jià)機(jī)制。鞍山市明確“精準(zhǔn)量化”目標(biāo)任務(wù)，把攻堅(jiān)之年的目標(biāo)任務(wù)傳導(dǎo)給市場(chǎng)主體，分解到每個(gè)包保部門(mén)；建立“同責(zé)共擔(dān)”的考核體系，通過(guò)精準(zhǔn)量化的分值直觀體現(xiàn)幫扶成效；堅(jiān)持“兩個(gè)掛鉤”，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，將選派干部個(gè)人得分與提拔調(diào)整、職級(jí)晉升掛鉤，將部門(mén)排名與年度實(shí)績(jī)考核結(jié)果、績(jī)效獎(jiǎng)金掛鉤，構(gòu)建聯(lián)系包保“命運(yùn)共同體”。“有為有位”的用人導(dǎo)向，既鍛煉了干部、錘煉了作風(fēng)、提高了素質(zhì)，又優(yōu)化了營(yíng)商環(huán)境、幫助了企業(yè)發(fā)展、推動(dòng)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)。前三季度，全市固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)4%，比上半年提高11.3%，規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)2.7%，工業(yè)“四改”投資同比增長(zhǎng)25.7%。
